贵州普安县学生食堂食材配送企业经营权被恶意抢夺

  本企业为贵州金湘食品科技有限公司,法定代表人为赵飞,作为贵州省普安县学生食堂食材配送合法供应商。本事件项目背景:贵州省普安县农村义务教育学生营养改善计划向社会购买服务(二次)项目于2017年2月14日在黔西南州公共资源交易中心公开招标,当时湖南金凯餐饮投资管理有限公司(贵州金湘食品科技有限公司的母公司)成为中标人,服务期限五年,即自2017年春季学期开始至2022年秋季学期结束止。赵飞作为湖南金凯餐饮投资管理有限公司普安县学生营养餐项目全权委托总负责人与普安县政府、普安县教育局商议,确定在普安县成立贵州金湘食品科技有限公司作为普安县学生营养餐项目的实际运营商承担项目的运营、服务。

  然而,自2019年上半年,贵州中信工联大数据服务有限公司(该公司员工为非政府和国家单位公职人员)以黔西南州纪委的名义,并有州纪委督导组组长陈振海通知要求包括我公司在内的黔西南州各县学生营养餐服务企业参加会议,会议要求所有公司提供每个公司采购所有食材的数据信息,名义为监管学生营养餐资金安全,并要求每个学校、公司缴纳三千元或者1万元到12万元不等的平台服务费,此费用有的企业或学校已交纳了,但也同时有大部分企业没有交纳,但此后关于该费用无论交与或者不交都没有再提起。

  自2019年下半年,贵州中信工联大数据服务有限公司召开多次会议、发布通知,拟联合黔西南州各县营养餐服务公司成立一家合资公司,计划主导黔西南州各县学校食堂食材配送业务。原本黔西南州各县学生营养餐服务企业均以合法、正常的状态实施中,而且配送情况基本都得到各县政府、县教育局及学校和家长的满意。但是贵州中信工联大数据服务有限公司却以黔西南州纪委某领导的名义强行要求各县营养餐公司参加相关会议、入股合资公司,否则就会使用违法的非常规手段排挤出不配合其成立合资公司工作的营养餐公司。根据目前的实际情况,我公司即受到其违法性的无端排挤,造成目前我公司对于普安县学生食堂食材配送的合法资格被强行终止。

  2020年2月14日由普安县人民政府龙强县长在县政府三楼会议室主持召开的十七届县人民政府第四十次常务会议中,其中会议内容决定:“原则同意县教育局与原供餐企业协商解除原配送合同关系,本着‘尊重历史、注重现实、依法依规’的原则,县教育局可以委托原供餐企业统一落实学校食堂粮油等大宗物资及食品原料集中采购、统一配送,较少中间环节,降低采购成本,确保食材质量安全”。我贵州金湘食品科技有限公司为普安县原营养餐供应企业,因此,我司和县教育局协商后决定,自2020年春季学期开始由我司负责全县学校食堂食材配送唯一供应商。

  对于贵州中信工联大数据服务有限公司的恶意行径,背后一直有某些领导不遵守法律法规,私自使用人民赋予其的行政权利,帮助像贵州中信工联大数据服务有限公司这样的企业恶意抢夺其他合法企业的利益,不尊重当地政府正式会议的决定,不顾及当地学生的饮食安全。例如:在2020年3月25日,由贵州中信工联大数据服务有限公司组织,州委常委、州纪委书记、州监委主任刘良主持,州纪委“数据铁笼”督战组组长陈振海参加,召开了各县营养餐配送公司参加的项目投资意向会;2020年3月29日召开了合资公司筹备组第一次股东召集会;2020年4月7日成立贵州中信工联供应链服务有限公司(该公司员工均为非政府和国有企业单位公职人员)。

  对于成立合资公司,他们在组织会议中指出:(1)注册资本金为2800万元;(2)合资公司股权分配比例:中信工联大数据公司占股30%,世纪阳光公司占股25%,泉涌公司占股15%,金松公司占股12%,金州阳光公司占股9%,金湘公司(普安县营养餐公司)占股9%。(3)合资公司首届董事会拟设定董事7名,其中:中信工联大数据公司就委派2名董事,而且成立的合资公司董事长及法定代表人由中信工联大数据公司提名推荐,且中信工联大数据公司在合资公司具有所有事项一票否决权。对于由州委常委、州纪委书记主持会议并决定成立的合资公司,背后的意图已非常明显,这个中信工联大数据公司就是在黔西南州纪委领导的指引下既要搞监管(“名”)又要搞配送(“利”),所有的名利要全部占光。

  虽然该合资公司是州纪委领导制定成立的,但是我深知其中的图谋不轨,且感觉到其行为的不合法规,因此我公司未答应成为其合资公司的股东(该合资公司董事长苏华在多次会议上指出自愿入股)。然而,在我公司明确不作为合资公司股东后,一系列对于我公司来说严重甚至关系企业存亡的事情接连发生:这家由州纪委领导指定监管的贵州中信工联大数据服务有限公司则要求强行收购我公司,而且强硬的提出仅收购对于其有用的优良资产(仅仅是公司资产的一小部分),对于其用不到的资产列为不良资产则不会收购,通过此行为便可知道他们仅仅是想借收购公司之名抢夺我公司的项目经营资格。而且普安县纪委书记还组织并亲自出面叫我公司和贵州中信工联供应链服务有限公司谈判,同时还给县政府和教育局施加压力,要求终止我公司和普安县政府与县教育局的合作合同,目的就是要我公司同意中信工联供应链服务有限公司的收购条件。更可耻的是:在2020年3月31日16时14分12秒的时候,黔西南州纪委督导组组长陈振海亲自打电话(来电号码是18985097777)给我公司法定代表人赵飞,电话中就要求公司必须同意合作,否则就不要在黔西南州混。作为一位国家公职人员,个人行为参与插手企业经营行为,且借用手中的公权为人私用,甚至采用黑社会的方式、口气可能为人为己谋取私利,应该在现在的法治社会所不容。

  黔西南州委州政府有关部门开展的学生营养餐资金监管“数据铁笼”工作,由贵州中信工联大数据服务有限公司负责运营的“教育云”平台,是一项有利于监管资金走向、监督食材及资金结算的良好的工作。但是目前贵州中信工联大数据服务有限公司不但作为监督监管的角色;同时该公司一直组织并参与成立贵州中信工联供应链服务有限公司,已经逐渐的变成了“裁判员”和“运动员”的角色。

  目前,在黔西南州纪委刘良书记及其他纪委领导的权力影响下,普安县政府、教育局通知我公司,取消我公司的营养餐配送服务合作关系(合作期限剩余2年)和食材配送资格。同时在未通过任何公开招标或其他合法途径,黔西南州纪委要求普安县政府指示普安县教育局与贵州中信工联供应链服务有限公司签订合作协议,由贵州中信工联供应链服务有限公司负责普安县学校食堂食材的配送工作。自6月21日开始,由贵州中信工联供应链服务有限公司在普安县各学校开展食材配送工作。而配送的实际情况实在是不符合食品安全的规定,而且严重的置学生的安全于不顾。配送过程中本该使用冷链专车配送蔬菜、肉类,但是贵州中信工联供应链服务有限公司在很多学校配送时使用的由未封闭的三轮车、私家轿车、两轮摩托车等,而且配送的蔬菜存在严重的腐烂变质,猪肉出现变质变臭。在学校验收食材时,对该工作负责的老师拒绝接受腐烂变质的蔬菜、肉类,同时将实际情况通过工作微信群反映给上级领导、配送商,但是居然有纪委个别领导出面禁止反映问题的老师“禁声”,不得反应贵州中信工联供应链服务有限公司配送的食材有问题,而且如果一旦出现因贵州中信工联供应链服务有限公司配送的食材有问题无法食用或数量不足时,学校必须自行解决。对于如此恶劣的行径,在当今新时代中国特色社会主义法治国家之中,还有个别领导运用人民赋予的权利做着违法、黑恶的事情,希望这样的行径得到法律的制裁。

  结合以上事实,此事件已经形成以下违法事实和恶劣影响:

  (1)其合资公司没有通过任何招投标或合法程序直接成为供应商,严重违反市场竞争规则,形成利益垄断,已形成明显的利益输送关系。

  (2)贵州中信工联大数据服务有限公司和贵州中信工联供应链服务有限公司在纪委的明显支持和保护下,表面做的是校农结合、建立监管平台,但是其又成立配送公司,变成了“裁判员”和“运动员”的角色,存在恶意垄断并获取不当利益。

  (3)其合资公司向其他各县营养餐公司发文部署工作,代理政府财政部门管理资金和支付款项,收取其他公司费用等行为,违反行政许可法规和法律,涉嫌恶意窃用政府公权。

  (4)纪委部门违规插手干预有关部门的正常工作,导致合法合规企业服务合同被强行终止,严重损害了合法守法企业的权益,严重损害了党和政府的公信形象。

  在此呼吁国家有关主管部门对有关工作人员以权谋私,违规干预扰乱正常市场秩序的行为予以查办,维护社会公平正义及合法合规企业的权益。

  (贵州金湘食品科技有限公司法定代表人:赵飞 2020年8月1日)

  来源:http://www.shxww.org/a/renminlaixin/2020-08-08/30045.html

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